2026-03-24
问：《生态环境损害鉴定评估技术指南 金属同位素溯源方法（试行）》（以下简称《指南》）制定的背景和意义是什么？
答：生态环境损害鉴定评估是指按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查损害、分析因果关系、评估损害范围和程度，确定恢复措施、量化损害数额的过程，是生态环境损害赔偿的关键技术支撑。完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系是贯彻落实党中央、国务院有关“统筹推进生态环境损害赔偿”决策部署，深化生态环境损害赔偿制度改革的重要举措之一。
目前生态环境部已单独或联合相关部门发布9项国家推荐标准以及4项技术文件，初步构建覆盖总纲和关键环节、环境要素、生态系统、基础方法，以及原有废物鉴别相关技术标准共5类的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。这些标准和技术文件在各地生态环境损害赔偿制度改革实践中得到了广泛应用并发挥了重要作用。
因果关系判定是鉴定评估的重点和难点环节。利用金属同位素溯源方法可以有效识别污染来源，支撑因果关系判定，但目前没有相应标准或指南予以规定。本次发布的《指南》，适用于地表水和沉积物、土壤和地下水环境损害因果关系判定环节中，采用金属同位素进行溯源的情况，有助于提高生态环境损害溯源结果的精准度和可靠性。
问：《指南》的主要内容是什么？
答：《指南》主要包括适用范围，规范性引用文件及术语和定义，工作程序和内容等三部分。
关于适用范围。《指南》将适用范围确定在地表水、沉积物、土壤、地下水中汞、镉、铬、铜、锌、铅、锑和铊8种重金属损害案件污染溯源。主要有两方面考虑，一是涉及土壤地下水和地表水沉积物损害的案件可能存在多种污染来源，需要开展污染溯源的情况较多，相关方法需规范。二是考虑到金属同位素分析测试标准相比碳、氧、氯等同位素成熟，《指南》将适用的同位素确定为汞、镉、铬、铜、锌、铅、锑和铊8种重金属。
关于规范性引用文件及术语和定义。规范性引用文件部分，主要包括损害评估相关标准规范和采样监测类相关标准规范。术语和定义部分，对同位素、同位素丰度、δ值等11个关键术语进行了定义。
关于工作程序和内容：
一是前期准备，主要规定了资料收集和现场踏勘、潜在污染源清单建立以及布点采样和分析测试方案制定的原则性要求。
二是样品采集，用于同位素测试的样品采集和用于污染物浓度测试的样品采集要求相同，因此，对于样品采集、保存和运输方法规定参照现有监测标准。
三是分析测试与结果表征，《指南》对同位素分析测试方法做了原则性规定，明确“样品前处理、同位素组成测定及全过程质量保证和质量控制具体要求参照相关同位素分析测试标准规范执行”。并规定了三种分析测试结果表征方法，明确了不同表征方法的适用情形。
四是污染源分析，明确了受损区环境样品、对照区环境样品和潜在污染源样品同位素特征信息获取方式，数据制图要求（即不同情形下的二维散点图横纵坐标确定方法）以及潜在污染源与环境样品同位素特征对比分析方法（即根据二维散点图上受损区环境样品和不同潜在污染源在图中的分布情况和接近程度判定同源性）。
五是贡献度分析，主要给出了不同潜在污染源数量对应的贡献度计算方法和参数取值方法。
六是报告编制，明确了调查分析报告的主要构成及各部分的具体要求。
问：《指南》应用过程中有哪些问题需要注意？
答：《指南》应用过程中需要注意的问题，主要包括以下3个方面：
一是关于采样。参考《指南》中的原则性规定，结合污染分布的均匀性，确定采样点位数量。《指南》规定“受损区环境样品数量原则上不少于10个，对照区环境样品数量和每种潜在污染源样品数量原则上不少于3个，对于样品均一的情况，可适当减少样品数量”。在实践中，对于土壤等环境介质，污染物浓度的空间差异性较大，应适当增加样品数量，采集具有代表性的样品进行同位素测试；对于地表水等流动性较强、污染物浓度相对均匀的环境介质，可以适当减少样品数量。
二是关于分析测试。样品前处理、同位素组成测定及全过程质量保证和质量控制具体要求，参照相关同位素分析测试标准规范执行。对于目前尚无相关国家标准或者行业标准的方法，应尽可能选择权威研究机构在研究中普遍采用的方法进行测试。同时，还应参照《同位素组成质谱分析方法通则》（GB/T 37847-2019）等标准规范要求，实施其他必要的质量控制措施，确保同位素分析测试数据以及溯源结果的可靠性。
三是结果使用。同位素溯源，主要根据二维散点图中受损区环境样品和不同潜在污染源在图中的分布情况和接近程度，判定受损区环境样品中污染物与潜在污染源排放的污染物是否具有同源性。由于可能存在主观判断差异性导致的分析结果不确定性，因此，在适用范围部分规定“与其他方法溯源结果综合确定污染源”。
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