图为在南非北开普省拍摄的由中国电建集团山东电建三公司承建的南非红石100兆瓦塔式熔盐光热电站项目。新华社记者 张誉东摄
第45届南部非洲发展共同体（以下简称“南共体”）首脑会议日前在马达加斯加首都塔那那利佛举行。本届首脑会议以“推进工业化、农业转变及能源转型，打造更具韧性的南共体”为主题，重点讨论推进区域一体化、加强工业能力和区域价值链、实现农业现代化、促进包容性能源转型等关键议题事项，旨在打造更具韧性、可持续性和凝聚力的南共体。
推动区域经济融合、推进一体化进程及促进发展成为本届首脑会议强音。本届首脑会议审议南共体《2020—2030年区域指示性战略发展计划》实施进展情况，并回顾总结上一届即第44届首脑会议取得的进展及成就。
本届首脑会议公报列出一系列优先议题事项：一是呼吁加快建立南共体区域发展基金，以增强区域经济韧性，促进可持续发展，并为区域相关发展方案及项目调动长期投资；二是加快制定南共体“南北经济走廊”规划，包括经济价值评估、投资计划和路线图等，并加快推进南共体“海上走廊”战略，以促进区域贸易、互联互通和经济一体化；三是强调农业在保障粮食安全和实现自给自足方面的重要作用，并敦促各成员国制定相关战略，以增强农业生产力和气候适应能力，重点推广智能型农业，提升灌溉、粮食生产加工效率以及发展蓝色经济；四是呼吁协调南共体成员国之间的关税政策，营造贸易便利化环境，消除影响区域经贸一体化的关税壁垒；五是呼吁加强建设有助于区域一体化的南共体法律框架。
展开剩余55%本届首脑会议将推动非盟发展倡议及南南合作向前发展。南非经济观察人士指出，本届首脑会议的议题和主张等与非盟、南南合作的发展倡议及议题紧密相关并相互呼应，展现出南部非洲国家对推动非盟及南南合作的支持与承诺。本届首脑会议议题倡议与非盟可持续发展愿景及议程有效对接。非盟《2063年议程》第二个10年执行计划于2024年启动，该计划强调非洲经济自立以及与可持续发展目标相契合的发展愿景，包括经济繁荣、一体化和互联互通等。随着伙伴关系加强、数字化转型、知识技术交流增强以及科技创新扩大，非洲的南南合作在经济一体化、贸易便利化、增强气候韧性等方面取得长足进展，包括南共体在内的非洲区域经贸合作融合框架建设进一步巩固了这一成果，并有望对包括南共体成员国在内的广大非洲国家的经济自立及可持续发展产生积极影响。
南非经济观察人士指出，尽管包括南部非洲国家在内的非洲各国均面临经济及发展领域等诸多挑战，但非洲的贸易及投资环境进一步改善，特别是非洲内部贸易持续增长，非洲经济前景依然可期。数据显示，近年来，南共体内部贸易持续增长，进而拉动各成员国国内生产总值及外国直接投资相应增长。其中值得注意的是包括南共体在内的非洲各区域组织不同程度实施了结构性改革，通过消除关税壁垒、减少海关低效现象、解决监管差异、加强边境管理、推动建立先进的数字支付系统，以及推进与非洲大陆自由贸易区协调合作等措施，进一步促进经济一体化及跨境贸易便利化。
面对美国关税霸凌行径，非洲国家及区域组织加快推进区域经济合作融合和贸易多元化，以有效应对外部挑战压力。南非经济观察人士指出，在美国对非发展援助大幅减少以及实施关税措施背景下，全球经济贸易环境趋于复杂严峻。同时，许多非洲国家还面临诸多发展挑战及危机，包括通胀高企、财政收入不佳、就业形势严峻、债务和流动性危机加重、贫困及不平等加剧、地缘政治冲突、气候危机、数字鸿沟等。对此，非洲国家及区域组织需进一步增强经济韧性，推动包容性可持续发展。在经贸合作领域，非洲国家及区域组织需向内挖潜力，向外拓渠道，包括减少或降低对美国发展援助及出口市场的依赖，积极参与南南合作等多边经贸安排及机制，大力提高贸易多元化程度。
在本届首脑会议上，南非当选为南共体2026年首脑会议轮值主席国。南非总统拉马福萨表示，南非将全力支持实现南共体2050愿景所设想的区域一体化议程。（本文来源：经济日报 记者：杨海泉）
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